Báo Tri thức và Cuộc sống đã đăng tải bài viết "Điện Biên: 'Biến' đất nông nghiệp thành đất bến xe Bản Phủ?" phản ánh về việc Ban quản lý bến xe (Sở GTVT tỉnh Điện Biên) thuê hơn 300m2 đất nông nghiệp của một hộ dân để mở rộng bến xe Bản Phủ (xã Noong Hẹt, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên), Sở GTVT tỉnh ra Quyết định tạm thời công bố bến xe khách Bản Phủ đạt chuẩn bến xe khách loại 6 khi chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chưa điều chỉnh bổ sung quy hoạch bến xe khách, chưa phê duyệt chủ trương đầu tư. 

Luật sư Hoàng Tùng - Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hòa.

Luật sư Hoàng Tùng, Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hòa (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho biết, theo quy định pháp luật thì đất bến xe là đất thương mại dịch vụ - là một loại đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp thuộc đất sản xuất, kinh doanh.

Khi người sử dụng đất nông nghiệp muốn cho tổ chức khác thuê dùng cho mục đích đất thương mại, dịch vụ thì phải chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ trước khi thực hiện thủ tục cho thuê đất theo quy định.

Luật sư Hoàng Tùng nhấn mạnh, căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất thì khi Ban Quản lý bến xe khách tỉnh Điện Biên thuê đất nông nghiệp của hộ dân để xây dựng bến xe (là sử dụng vào mục đích của đất thương mại dịch vụ) thì phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Và khi muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ thì phải thực hiện thủ tục xin phép cơ quan nhà nước để chuyển sang đất phi nông nghiệp.

Bến xe Bản Phủ vẫn hoạt động theo công bố là bến xe loại 6.

Bên cạnh đó, khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp phải đảm bảo loại đất sau khi chuyển mục đích phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết của xã, phường, thị trấn nơi có đất; phải được UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; phải nộp tiền sử dụng đất.

"Tuy nhiên, UBND cấp huyện không được tự ý ban hành quyết định mà phải căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn xin chuyển mục đích sử dụng. Vì vậy khi dự án mở rộng bến xe Bản Phủ vẫn chưa được lập và chưa có chủ trương phê duyệt đầu tư trong khi Ban Quản lý bến xe khách tỉnh Điện Biên đã thuê đất nông nghiệp của hộ dân dùng vào mục đích đất thương mại dịch vụ cũng chưa có Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện là chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục", luật sư Hoàng Tùng góp ý kiến phản biện và cho rằng cần phải dừng việc thuê đất nông nghiệp để mở rộng bến xe Bản Phủ để đảm bảo quy trình theo đúng quy định pháp luật hiện hành và nên hủy công bố bến xe loại 6, tạm dừng tuyến liên tỉnh của bến xe, chờ chủ trương đầu tư.

Theo Trưởng Văn phòng Luật sư Trung Hòa, việc chuyển mục đích sử dụng đất mà không được sự cho phép của cơ quan nhà nước sẽ bị xử phạt theo Điều 7 Nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Ghi nhận của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, hiện bến xe Bản Phủ vẫn đang hoạt động và các xe khách tuyến cố định liên tỉnh vẫn được bến xe ký lệnh vận chuyển, lệnh xuất bến đi các tỉnh, thành phố, bất chấp những dấu hiệu vi phạm.

 >>> Mời độc giả xem thêm video Cười “rớt hàm” với màn phạt nhóm học sinh vi phạm luật giao thông: