Thanh tra Chính phủ mới đây ban hành kết luận thanh tra, chỉ ra nhiều tồn tại thiếu sót trong quản lý, sử dụng đất đai của UBND tỉnh Hải Dương tại Dự án khu dân cư Bắc đường 52m thuộc dự án đầu tư xây dựng Khu thương mại, du lịch, văn hóa và đô thị mới phía Tây TP Hải Dương do Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội làm chủ đầu tư theo hình thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.

Tại cuộc họp UBND tỉnh Hải Dương tháng 6 (lần 5) năm 2023, đã xem xét kết quả thực hiện rà soát giá đất đối với Khu dân cư Bắc đường 52m theo nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 1773 ngày 26/5/2023 của UBND tỉnh Hải Dương.

Hạ tầng khu dân cư phía tây TP Hải Dương. (Ảnh minh họa).

Sau khi nghe Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo, ý kiến tham gia thảo luận của các đại biểu dự họp, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Hải Dương Lưu Văn Bản đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng, UBND thành phố Hải Dương, Công ty cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội rà soát diện tích, vị trí các khu đất đã tiến hành bàn giao tại thực địa cho Công ty cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư Bắc đường 52m (theo 7 đợt bàn giao đất tại Báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường); xác định cụ thể các vị trí này so với ranh giới quy hoạch Khu dân cư Bắc đường 52m đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đồng thời, rà soát tổng thể diện tích đất đã bàn giao cho Công ty để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng Dự án xây dựng hệ thống đường giao thông chính (7 tuyến đường giao thông) trong Khu Thương mại - Du lịch - Văn hoá và đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương theo Văn bản số 1141/CP-NN, ngày 18/12/2001 của Chính phủ (bao gồm cả diện tích đất từ Dự án Khu thương mại - du lịch và đô thị mới phía Đông thành phố Hải Dương nếu có), so sánh với tổng diện tích đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phục vụ tạo vốn để đề xuất phương án xử lý phù hợp.

Bên cạnh đó cần làm rõ về việc UBND tỉnh Hải Dương đã thu hồi một số diện tích đất của Dự án Khu Thương mại - Du lịch - Văn hoá và đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương trước đây (về thời gian thu hồi, diện tích, vị trí, nguyên nhân thu hồi...).

Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Hải Dương cũng giao UBND thành phố Hải Dương chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, đánh giá việc triển khai đầu tư xây dựng theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Khu dân cư Bắc đường 52m; báo cáo khó khăn, vướng mắc (nếu có) và đề xuất, kiến nghị, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 5/7/2023 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Sở Xây dựng phối hợp UBND thành phố Hải Dương, Sở Tài nguyên và Môi trường đánh giá việc quy hoạch, thực hiện xây dựng theo Quy hoạch Khu dân cư Bắc đường 52m; có ý kiến đánh giá, kiến nghị, đề xuất giải quyết những khó khăn, vướng mắc, vi phạm (nếu có) về Quy hoạch Khu dân cư Bắc đường 52m, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10/7/2023.

Sở Tài chính rà soát phương án quyết toán Dự án Khu thương mại - du lịch và đô thị mới phía Đông (nghĩa vụ tài chính còn phải thực hiện của Công ty cổ phần Tập đoàn Nam Cường Hà Nội) và Dự án Khu Thương mại - Du lịch – Văn hoá và đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương (trong đó xem xét, báo cáo nội dung quyết toán liên quan đến Khu dân cư Bắc đường 52m).

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, cùng Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, UBND thành phố Hải Dương rà soát quy trình, thủ tục đầu tư của Dự án Khu dân cư Bắc đường 52m, kiểm tra sự phù hợp về quy định pháp luật của việc điều chỉnh, bổ sung Dự án đầu tư xây dựng Khu thương mại - du lịch - văn hoá và đô thị mới phía Tây thành phố Hải Dương bao gồm diện tích đất Khu dân cư Bắc đường 52m; tổng hợp báo cáo, đề xuất của các sở, ngành, địa phương để báo cáo, tham mưu UBND tỉnh trước ngày 20/7/2023.

Trước đó, theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, việc UBND tỉnh Hải Dương ban hành Quyết định 223 ngày 19/1/2016 phê duyệt phương án thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích hơn 10,6 ha giao bổ sung cho công ty Nam Cường xây dựng dự án Khu thương mại, du lịch, văn hóa và đô thị mới phía Tây TP Hải Dương theo cơ chế sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng bù vào phần diện tích đất còn thiếu theo các Quyết định giao của Thủ tướng Chính phủ do UBND tỉnh Hải Dương thu hồi một số diện tích đất để thực hiện dự án khác với đơn giá 81000 đồng/m2 là không có cơ sở, không đúng với quy định tại khoản 2, Điều 4, Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004; khoản 1 điều 4, Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 và khoản 1 Điều 2, Nghị định 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ.

Tiến độ GPMB chậm dẫn tới dự án thực hiện kéo dài trong nhiều năm. Đến thời điểm Thanh tra, Sở TNMT Hải Dương đã phối hợp với các sở ngành, UBND TP Hải Dương cắm mốc giới, bàn giao đất cho Công ty Nam Cường với tổng diện tích 77.127,82m2 (tương đường 72% theo Quyết định giao đất số 512 của UBND tỉnh Hải Dương). Hiện còn 29.447,68m2 chưa giải phóng được mặt bằng.

Đáng chú ý, dự án đầu tư xây dựng Khu thương mại, du lịch, văn hóa và khu đô thị phía Tây, TP Hải Dương do Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội làm chủ đầu tư được Chính phủ cho phép thực hiện theo hình thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng triển khai từ năm 2004 nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện nghiệm thu, quyết toán tổng thể giá trị công trình của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng và xác định chính xác giá trị quỹ đất đã bàn giao thực tế cho chủ đầu tư để đối trừ nghĩa vụ thanh toán giữa Nhà nước và Chủ đầu tư.

Thanh tra Chính phủ cho rằng, để xảy ra thiếu sót, vi phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương phụ trách lĩnh vực giai đoạn 2016-2020 và thời kỳ trước, sau có liên quan; Giám đốc, Phó Giám đốc Sở TNMT phụ trách, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND TP Hải Dương phụ trách lĩnh vực giai đoạn 2016-2020 và thời kỳ trước, sau có liên quan; Chủ đầu tư dự án và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị, UBND tỉnh Hải Dương rà soát phần diện tích đất đã thu hồi của Công ty Nam Cường, xác định giá trị đền bù theo quy định pháp luật tại các thời điểm thu hồi đất.

Chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương xác định lại giá đất đối với khu dân cư Bắc đường 52m theo đúng quy định pháp luật; rà soát chính xác diện tích đã bàn giao thực tế cho chủ đầu tư dự án để xác định giá trị quỹ đất đối ứng làm cơ sở thanh toán với Chủ đầu tư khi quyết toán tổng thể giá trị công trình của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phải tính đúng, tính đủ, đúng thời điểm theo quy định pháp luật, không để thất thoát ngân sách nhà nước.

Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, nếu có phát hiện vi phạm pháp luật về hình sự thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định.

>>> Mời độc giả xem thêm video Tiến độ dự án bất động sản hàng hiệu tại TP. Hồ Chí Minh