Vừa qua, Thanh tra TP Thủ Đức (TPHCM) đã điểm tên hàng loạt công trình tại khu Thảo Điền xây dựng không phép, lấn chiếm hành lang bảo vệ sông Sài Gòn. Phần lớn các hạng mục không phép, sai phép tại đây thuộc các công trình nhà ở, biệt thự, nhà hàng với diện tích lớn.
Theo ghi nhận của phóng viên, hiện tại, dọc bờ sông Sài Gòn đoạn qua đường Nguyễn Văn Hưởng (phường Thảo Điền), các nhà hàng, quán cà phê, công trình đã lấn chiếm hầu hết diện tích hành lang sông. Điều này dẫn tới việc, người dân không còn hoặc còn rất ít khu vực có thể tiếp cận bờ sông để tập thể dục, dạo mát.
Bờ sông khu Thảo Điền có hành lang bảo vệ 50m
Theo Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QHKT) TPHCM, khu vực dọc bờ sông Sài Gòn phía đường Nguyễn Văn Hưởng (phường Thảo Điền) có hành lang bảo vệ sông là 50m. Theo Quyết định 22/2017 của UBND TPHCM về ban hành Quy định quản lý, sử dụng hành lang bờ sông, suối, kênh rạch, mương và hồ công cộng, mọi tổ chức, cá nhân đều có quyền sử dụng đất hợp pháp trong phạm vi này.
Tuy nhiên, các công trình cần thực hiện đúng mục đích quy định, phù hợp quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Đồng thời, các công trình như quán cà phê, giải khát ngoài trời, điểm kinh doanh phục vụ du lịch, khu thể dục, thể thao... phải đảm bảo yếu tố bảo vệ bờ sông, kết hợp không gian, cảnh quan và có thời hạn tối đa 3 năm.
 |
| Địa phận phường Thảo Điền là doi đất nằm ven sông Sài Gòn, dọc đường Võ Nguyên Giáp hay Xa lộ Hà Nội cũ (Ảnh: Ip Thiên - Đồ họa: Tâm Linh). |
Do đó, để xác định cụ thể tính chất vi phạm của các công trình tại khu Thảo Điền, UBND TP Thủ Đức cần chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải, Sở QHKT, căn cứ vào các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt và các quy định để rà soát, xem xét.
Theo quyết định này, TPHCM đã quy định các loại công trình được xây dựng trong hành lang bảo vệ là công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội; công trình an ninh - quốc phòng, phòng cháy chữa cháy. Các công trình dịch vụ như cà phê, giải khát ngoài trời, phục vụ du lịch có thời hạn sử dụng tối đa 3 năm.
Mặt khác, các công trình nói trên phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép trước khi xây dựng trên hành lang bảo vệ bờ sông.
Trong trường hợp Nhà nước có yêu cầu thu hồi đất để xây dựng công trình hoặc hết thời hạn sử dụng, chủ đầu tư các công trình nêu trên phải tự tháo dỡ, không bồi thường.
Nguyên nhân nào để xảy ra sự việc?
Qua việc kiểm tra ngẫu nhiên 5 công trình trong tổng số 156 công trình được UBND TP Thủ Đức cấp phép xây dựng, đoàn thanh tra ghi nhận các công trình này đều phát sinh hạng mục phụ so với giấy phép.
Đối với 16 công trình có hồ sơ vi phạm trật tự xây dựng, Thanh tra TP Thủ Đức cũng ghi nhận tình trạng các công trình chưa lập thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng, chưa khắc phục phần diện tích vi phạm đã hoàn hiện đưa vào sử dụng. Phường Thảo Điền cũng tồn tại 7 công trình không phép có diện tích khá lớn, đã có quyết định cưỡng chế, buộc khắc phục hậu quả nhưng chưa thực hiện.
Nguyên nhân của thực trạng này do UBND phường Thảo Điền chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn, chậm phát hiện công trình vi phạm. Chính quyền phường cũng chưa kịp thời theo dõi, giám sát và thực hiện các biện pháp ngừng thi công công trình vi phạm, chưa cương quyết tổ chức biện pháp ngăn chặn.
Thanh tra TP Thủ Đức chỉ rõ, trách nhiệm của những khuyết điểm, vi phạm trên thuộc về UBND phường Thảo Điền, Chủ tịch UBND phường Thảo Điền, Phó Chủ tịch phường phụ trách kinh tế - đô thị và công chức địa chính - xây dựng - đô thị.
Trong đó, Chủ tịch phường Thảo Điền chưa thường xuyên giám sát, đôn đốc, kiểm tra những nội dung, công việc đã giao, phân công, chưa kịp thời xử lý, kiến nghị xử lý cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý và tổ chức, cá nhân vi phạm.
Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách kinh tế - đô thị chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát dẫn đến nhiều công trình vi phạm chậm phát hiện, chưa kịp thời ngăn chặn, cương quyết xử lý ngay từ đầu hành vi vi phạm. Điều này dẫn đến việc có công trình không phép kiến cố đã hoàn thành, đưa vào sử dụng; một số công trình phát sinh diện tích, kết cấu nhưng chưa lập hồ sơ vi phạm.
Trong số các biện pháp xử lý, Thanh tra TP Thủ Đức kiến nghị Chủ tịch UBND TP Thủ Đức giao Phòng Nội vụ tham mưu, điều chuyển công chức địa chính - xây dựng - đô thị của phường Thảo Điền đến đơn vị khác. Đồng thời, TP Thủ Đức hạn chế phân công nhiệm vụ liên quan đo đạc bản đồ, xây dựng công trình đối với người này.
UBND phường Thảo Điền cần tổ chức kiểm điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác quản lý trật tự xây dựng và quản lý nhà đất thuộc địa bàn.
